【文字】《钦州市农村供水高质量发展规划》政策解读

经钦州市人民政府批复同意，钦州市水利局印发了《钦州市农村供水高质量发展规划》（以下简称《规划》）。现对《规划》解读

如下：

一、编制背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，加快提升农村供水保障能力和水平，推动农村供水高质量发展，2023年10月，水利部印发了《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（水农〔2023〕283号），要求充分利用已有农村供水规划成果，加强与相关规划的衔接，确保通过城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化三种模式覆盖全部农村供水人口，所有工程实现专业化管护。要全面分析高质量发展基础和需求，合理确定高质量发展目标任务，明确今后3—5年发展目标，按照基本实现农村供水现代化的总体安排，展望到2035年发展方向。2024年1月19日，自治区水利厅召开加快编制农村供水高质量发展规划工作会议，会议要求各设区市要完成本地区农村供水高质量发展规划编制，经本级人民政府批复后上报自治区水利厅备查。根据《自治区水利厅办公室关于做好农村供水高质量发展规划编制工作的通知》（水办农水〔2024〕1号）要求，2024年我局组织开展《规划》编制工作。

二、出台目的

《规划》基于钦州市农村供水建设与管理现状，对照农村供水高质量发展新要求，提出了钦州市农村供水高质量发展目标任务与规划布局，对未来十二年钦州市农村供水工程建设作出总体部署和统筹安排。通过钦州市农村供水工程建设实施，充分发挥农村供水工程综合效益，进一步提升钦州市农村供水保障能力。

三、主要内容

《规划》由三大板块、十三章节组成，主要内容如下：

第一板块为第一章至第三章，主要介绍规划相关的基础条件、自然地理、水资源状况、城市及县城供水现状、在建与拟建的相关重大水利工程概况、农村供水工程总体情况、工程运行管理情况、农村供水工程发展成效、农村供水高质量发展存在的短板弱项、面临形势与机遇、实施的必要性，明确指导思想、基本原则、规划范围及水平年、规划目标、规划任务。

第二板块为第四章至第十二章，主要包括水量供需平衡分析、规划布局、工程建设内容、饮用水水源保护、环境影响评价、工程管理与改革、投资估算与资金筹措、经济评价、分期实施计划等。其中，第四章为水量供需平衡分析，预测区域农村生活、农业灌溉、工业、河道外生态环境等需水量，分析区域可供水量，进行水资源供需平衡分析。第五章提出钦州市农村供水高质量发展总体布局，紧密衔接平陆运河工程、环北部湾广西水资源配置工程、平陆灌区工程等国家和自治区重大水网骨干工程，同时依托钦州市本地的河流、水库等大水源条件，综合考虑地形地貌、村镇空间布局，在分析经济社会发展二三产业对供水需求的基础上，科学规划农村供水工程。第六章提出水源工程配置与建设和农村供水工程建设内容。第七章提出水源保护措施和水源保护划、立、治工程建设内容。第八章为环境影响评价，分析本规划工程建设和运行过程对周边自然环境和社会环境的影响，提出环境保护措施。第九章为农村供水工程管理与改革，从健全农村供水管理责任体系、推动农村供水工程标准化管理、推进农村供水县域统管、开展县域农村饮水安全标准化建设、完善水价水费机制、强化农村供水应急保障、强化智慧供水、数字孪生工程建设、实施水质提升专项行动、创新投资融资机制、加强人才队伍建设等方面提出工程管理与改革的内容。第十章为投资估算与资金筹措，测算了投资规模，并提出了资金筹措渠道，分析了资金筹措可行性。第十一章对本规划经济上的可行性进行评价。第十二章提出分期实施计划，优先实施前期工作基础好、资金落实到位、建设用地有保障的项目。

第三板块是保障措施，从强化组织领导、保障资金投入、落实支持政策、强化考核监督、强化科技引领、强化宣传引导等6个方面为规划落地实施提供保障。

四、预期效果

社会效益方面，通过农村供水工程建设，钦州市农村供水安全保障能力得到全面提升；建设资金的注入能够拉动有效投资，带动农村经济发展；工程点多、面广、量大，可创造更多新岗位，对稳就业也起到积极作用。经济效益方面，集中供水工程通过收取水费，每年产生直接的经济效益；项目实施后，提高了饮用水的质量和安全系数，降低了由饮用水污染导致的疾病发病率，减少了群众因饮用不良水质水导致的医疗支出。生态效益方面，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，为农村供水工程建设夯实根基。

五、政策咨询

政策咨询部门：钦州市水利局

政策咨询电话：07772830985